二、主要大国综合国力实测结果

   经济力、军事力与外交力是一国综合国力最显著的体现,获得或维持这些力量需要一定的国力资源,具体包括:科技力、人力资本、资本力、信息力和自然资源等。一国的政府调控力非常重要,其主要功能在于提供国力资源成长的环境,包括制度、激励机制和法律环境等,综合国力是所有这些力量的有机组合。本研究在具体测度各国的经济力、外交力、军事力和国力资源、政府调控力的基础上,考虑了各类力量分配协调性,对主要大国进行了综合国力实测。结果显示:美国(91分)以几乎所有项目的绝对优势排在第一位,综合国力遥遥领先其他国家;排在综合国力第二阵营的有:英国(65分)、俄罗斯(63分)、法国(62分)、德国(62分)、中国(59分)、日本(58)和加拿大(57);韩国(53分)排在综合国力较弱的地位,印度(50分)在十个大国中的综合国力最弱。

   (一) 国力超强国:美国
   美国以几乎所有项目的绝对优势排在综合国力的首位。从国力资源上看,无论是先天性的自然资源,还是在后天通过努力获得的资源,美国都拥有绝对的优势,总体排在第一的位置。美国科技力世界第一,从科技投入上看,美国在绝对量和相对量上的水平都很高,2003年,美国研究和开发投入(R&D支出)高达2845.84亿美元见附表2至附表5,以下未注明资料出处的皆出自附表2至附表5。,为排在第二的日本的2.3倍,占了全球R&D支出的40%,人均R&D支出为977.8美元,也领先于所有其他国家,美国R&D支出其占GDP比重为2.59%,在发达国家中仅低于日本(3.12%),大大高于发展中国家的水平;以科学论文、专利代表的科学技术产出更是规模庞大,世界一流,2001年,美国的原创性的科学论文为20多万篇,远远高于其他国家,是排在第二的日本的3.49倍。美国高技术产业出口量世界第一,2004年为160亿美元,排在第一位,高技术产业出口占全部制造业出口的31%。目前,美国在信息科学、原材料工业、航天业等许多行业都具有世界最一流的技术,不断创新的科技给其经济持续增长输入了源源不断的动力。

   人力资源是美国国力称雄世界的最重要基础,与其他发达国家不同,美国不仅有高素质人才,也有丰富的劳动力资源。2004年,美国教育投资占GDP的比重为6.2%,在大国中仅低于加拿大(8.1%),美国平均受教育年限达16年,高等教育入学率达40%(2002年数)。美国重视人力资本的培养不仅体现在正规教育上,也体现在继续教育上,在瑞士国际管理和发展研究院(IMD)2005年关于人力资本的专家调查中,美国在“员工培训是否充分”项目上得6.59分,排在十大国中的第一位。美国的劳动力质量较高,在IMD的“教育是否满足竞争经济的需要”调查上,美国得分为5.74 ,仅低于加拿大(7.1分);在“管理者的企业家精神”和 “有技能的劳动力获得情况”调查上,美国分别得为7.56分和7.34分,均排在第一的位置。

   资本资源是经济发展的资金基础,美国在内资、外资和资本市场上都表现良好。由于美国金融体系的特点是直接投资占绝对优势,所以股票市场非常有活力,2004年,美国的股票市场筹资额为142663亿美元,比这里其他所有参评国的总和(103708亿美元)还多,占美国当年GDP的比重为129.65%,融资率仅低于英国(134.07%),高效率的股票市场不仅降低了企业的融资成本,扩大了投资规模,尤其有利于新兴产业,特别是高新技术产业的中小企业的投资,对于提高科技创新和科技产业化发挥了重要的作用。美国外资规模也很大,2003年,在美国的外资存量达24355.4亿美元,遥遥领先第二位的法国(7485.8亿美元)。美国经济实力世界第一,得益于经济发展的丰硕成果,美国国内资金也很雄厚,2004年,美国国内总储蓄水平为16978亿美元,也是遥遥领先于其他大国。

   美国依靠其对信息和通讯技术的领先成为当今的超级大国。无论从公路、铁路密度和航空载客量这些基础信息能力上看,还是从电话、计算机和因特网等信息基础设施上看,美国的信息化水平都很高。2004年,美国的计算机普及率达到76.3%,因特网普及率达到63.2%,在用计算机占到全球的27%。我们的测度仅从信息设施的绝对占有率上考虑,世界经济论坛World Economic Forum,The Global Information Technology Report 2004~2005,WEF,2004.鉴于信息力对经济创新的关键作用,在每年发布的《全球信息力报告》中,以网络整备度指数排名(Networked Readiness Index Ranking,NRI)NRI是从三方面进行评估国家信息实力,一是国家ICT建设环境,二是个人、企业和政府获得ICT服务的情况,三是ICT服务的实际使用情况。评估国家信息和通讯技术(ICT)业对经济创新发挥的相对作用。2003~2004年度,美国NRI排在全球第一位,2004~2005年度排在全球第五位,排在新加坡和北欧的小国之后,是这里十个大国中得分最高的,这反映美国ITC业对创新经济相对支持程度之高。

   美国政府调控力排在第二的水平,仅次于加拿大。美国政府公共产品的提供水平较高,2003年,美国公共健康支出占GDP的14.6%,是十大国中最高的,公共教育支出占GDP的6.2%,也属较高的水平。美国政府在提供创新经济增长的环境上表现出色,美国的各项产业包括高技术产业都是私人资本投资,政府不直接干预,只是通过制度、法规或机制等进行扶植或调控,美国高技术产业的成就直接体现了美国政府在这些方面的成绩,所以美国在IMD关于“制度”、“企业立法”等专项调查中都得分很高。美国在IMD包含收入分配、社会歧视、男女差异、社会治安、社会凝聚力和公正性等方面内容的社会体系调查中,美国得分也较高。相对来说,在保证宏观经济良好运营的财政政策方面只是稍优,而在公共金融方面绩效只是中等。在美国的整个国力系统中,各方面力量都很强大,结构非常均衡。

   表3 综合国力的各类指标及总体得分

 

技术力

人力资本

资本力

信息力

自然资源

军事力

GDP

外交力

政府调控力

综合国力

美国

97.42

73.38

99.59

87.06

79.34

91.85

100.00

98.64

76.11

90.69

英国

73.75

71.77

65.63

79.29

60.36

54.26

56.87

78.52

63.61

65.04

俄罗斯

56.33

67.05

52.44

56.77

89.84

84.79

50.00

87.46

52.14

63.03

法国

73.50

68.12

62.33

74.81

56.39

56.29

56.42

82.12

58.61

62.00

德国

77.35

66.46

59.71

80.02

53.66

54.03

59.49

72.25

59.93

61.93

中国

61.42

76.36

59.29

56.20

73.62

54.69

54.76

78.24

63.40

59.10

日本

86.31

71.93

66.13

81.15

50.78

52.34

68.30

66.57

54.79

57.84

加拿大

65.51

71.15

59.58

76.66

83.84

50.00

51.82

61.14

96.90

57.09

韩国

69.19

65.06

52.80

80.88

50.02

50.72

50.41

54.35

57.18

53.20

印度

50.00

65.09

50.59

51.40

61.80

51.13

50.19

50.42

53.59

50.43

   资料来源:附表2、附表3、附表4、附表5。外交力得分根据中国社会科学院世界经济与政治研究所沈骥如教授评论获得。

   (二)国力次强国:英国、俄罗斯、法国、德国、日本和加拿大
   英国综合国力排在第二。国力系统中,国力资源排在第三位,该国在资本力、信息力、人力资本和技术力上有一定的优势,在自然资源上水平一般。英国有较完善的资本市场,2003年,股市融资额达24124亿美元,占GDP的比重为134.07%,排在第一位;2004年,英国吸引外资总额为550亿美元,比2003年增加2.59%,是参评国中引进外资速度第二高的国家;英国的信息高速公路发达,2003年,每平方公里公路密度为0.07公里,是这里密度最高的国家,每千人的移动电话用户为911.7,排在第一的水平。2004年,其计算机普及率为59.5%,因特网普及率达到54.92 %。虽然英国劳动力数量资源有限,但受教育水平较高,人力资本总体排在第四位,英国的平均受教育年限高达22年(2002年数),排在第一的水平。在自然资源方面英国在国土资源和人均可耕地面积上都很小,但能源供给有一定的优势,其能源生产占其需要量比率为113.8%,仅次于加拿大和俄罗斯。英国政府调控力排在第三位,在公共产品提供能力上不及加拿大、美国、法国和德国,在提供经济增长环境的政府绩效上,英国政府在总体上较好,企业立法健全,社会系统和谐,得分仅次于加拿大和美国,制度框架的质量仅次于加拿大、美国和德国,而公共金融和财政政策的表现只是平平。英国经济力、外交力、军事力都比较强大,国力系统中各个方面的力量比较均衡。

   俄罗斯综合国力排在第三,但各种力量极不均衡。国力资源排在倒数第二位,仅好于印度。国力资源中只有自然资源处于一定的优势,而在技术力、人力资本、资本资源和信息力上都处于相当的劣势。俄罗斯的技术投入水平很低,2004年,其R&D支出只有57.68亿美元,占GDP比重为1.28%,都只高于印度。俄罗斯科技产出较低,劳动生产率为人均8098美元。在人力资源上,俄罗斯劳动力的质量应该水总体水平还是比较高的,文盲率只有1%,平均受教育年限为13年(2002年数),高等教育入学率达29%,但与其他发达国家相比还是较低。在劳动力数量上,俄罗斯与中国、印度和美国也有一定的差距,所以整体排名只处于第七位。俄罗斯资本能力仅高于印度,股市融资能力差,2004年,其股市融资额只有2308亿美元,占GDP比重只有15.16%,引进外资总量和国内储蓄规模与其他国家相比都处于非常低的水平。俄罗斯的信息力只高于印度和中国,在公路、铁路和航空这些基本基础设施上排在各大国的最低水平。在信息基础设施上,俄罗斯仅高于中国和印度,2004年,其计算机普及率为13.2%,因特网普及率为14.73%。但是,俄罗斯有非常丰富的自然资源,国土面积和人均耕地面积都很大,能源产量高,其能源生产占其需要量比率为167.4%,处于第一的水平,现在石油已成为俄罗重要的战略资源,一张重要的外交牌。俄罗斯政府调控力排在最末水平,在公共产品的提供水平上排在中等,其公共卫生和公共教育支出占GDP的比重分别为3.6%和6.2%,而在提供经济增长环境的政府绩效上,俄罗斯排在最差的位置,主要由于俄罗斯在给企业创造增加值的过程中提供的制度环境、法律环境和社会基础都非常差,但俄罗斯近期在公共金融上的管理非常有成效,积极财政政策也经济发展提供了较好的宏观环境。在俄罗斯整个国力系统中,军事力和外交力非常强大,政府调控力、经济力和国力资源都非常弱小,国力结构非常不均衡。

   法国的综合国力排在第四。其国力资源排在第六位,科技力和人力资本一般,资本力、信息力较强,而自然资源相对比较落后。法国在技术上整体处于发达国家中较落后的水平,劳动生产率为人均67777美元,是发达国家中水平最低的。尽管是欧洲大国,但在2004年,法国的劳动力数量只有2.72千万人,比德国和英国都少,在大国中仅高于加拿大和韩国,劳动力受教育水平在欧洲也只是一般,高等教育水平入学率达36%,人均受教育年限为15年(2001年数)。法国资本力排在第四位,2003年引进外资存量总量是欧洲国家中最高的,达7485.8亿美元,整体排在第二,仅低于美国。法国信息力水平一般,基本基础设施很完备,法国的公路网、铁路网都较密集,平均每平方公里分别为1.62公里和0.05公里,属于世界较高的水平,但在信息基础设施上的排位较低,法国仅高于俄罗斯、中国和印度。2004年,法国计算机普及率为48.7 %,因特网普及率为43.14%,比其他发达国家水平都低。法国自然资源相对落后,其能源生产占其需要量比率为50.6 %。在政府调控力上,法国排在第六。法国政府政府公共产品提供能力很强,2003年,其全部公共支出占GDP比重达到53.4%,是所有大国中最高的,但法国的政府绩效排在倒数第二位,仅好于俄罗斯,相对其经济发展的需要,法国的制度和法律系统都较落后,财政政策不能对促进经济增长起到积极作用,公共金融不发达。法国的整体国力中,军事力、外交力相对其经济力较强,经济力相对其政府调控力和国力资源较强,国力结构不甚均衡。

   德国的综合国力排在第五位。国力系统中,国力资源排在第五位,其中,技术力和信息力较强,人力资本和资本力一般,自然资源上相对较差。德国技术水平整体较高,排在美日之后,处于第三。2003年,德国R&D支出为602940亿美元,人均R&D支出为547.3美元,仅低于美国和日本,2000~2002年,德国居民在国外获得的专利数目平均为115223项,高于日本,是美国的71%。德国有优秀的知识保护环境,在IMD2005年关于“知识产权保护系统”调查中,德国得了8分,排在第一。德国在人力资本数量上与其他欧洲国家相比还算丰富的,平均受教育水平为年16年(2002年数),整体上属于中等偏下的水平。德国的资本市场很不发达,2003年,股市融资达10790亿美元,只占到GDP的44.87%,是大国中水平最低的。在资本资源由于引进外资的水平较高和较高的国内储蓄水平整体上排在中等偏上的水平。德国信息力排在第四位,2004年,德国的计算机普及率为56.2%,因特网普及率达到50.8%。德国自然资源排在倒数第三位,国土资源、人均可耕地面积上都较小,其能源生产占其需要量的比重只有38.9%。德国的政府调控力排在第五位,政府公共产品支出水平较高,政府绩效排在第六位,在支持经济创新的环境在社会体系上排名很高,其他方面都是中等的水平。德国经济力全球第三,外交、军事和政府调控力都较强,国力结构非常均衡。

   日本的综合国力排在第六位。日本国力资源很强,仅次于美国,除自然资源外在所有项目上都排在较高的位置。日本科技力排在第二,2004年,日本R&D支出为1241.13亿美元,仅次于美国,R&D支出占GDP比重为3.12%,排在第一位。日本的原创性科学论文在数量上虽只次于美国,但比英国和德国没有压倒性优势,但日本在专利占有水平上,甚至与美国不相上下,2002年,授予国内居民专利数目为110053,是美国的1.27倍,本国居民获得的国外专利数为106184,为美国的65%。2004年,日本高技术产业出口总额为世界第三,高技术产业出口占全部制造业出口的24%。日本劳动力数量比美国外的所有发达国家都高,受教育水平良好,高等教育入学率达50%,全部人力资本排在第三位。日本资本资源仅次于美国,总储蓄水平排在第二。股市融资额达30407亿美元,排在第二,占到GDP的70.84%。相对来说,日本引进外资规模不是很大,2003年,引进外资存量为897.3亿美元,排在第七。日本的信息力排在第二位,日本公路网密度为每平方公里3.1 公里,排在第一,铁路网密度每平方公里0.05公里,排在第二,航空运载量只次于美国。日本信息基础设施发达,2004年,日本的计算机普及率为54.3 %,因特网普及率达到61.2%。日本自然资源非常落后,其能源生产占其需要量的比重只有19%,排在倒数第二位。日本的政府调控力比较弱,在公共产品提供上,日本政府在发达国家中的水平最低,而在政府绩效上表现非常落后,只排在第八位。除了在代表中央银行和政府效率的制度框架上排名稍好外,在企业法律环境、公共金融和社会系统上表现都较差,特别表现在支持经济建设不力的政策僵化上。在日本的国力结构中,其国力资源和GDP全球第二,军事力排在中等,而军事、外交和政府调控力相对较弱,国力结构非常不均衡。

   加拿大的综合国力排在第八位,其国力资源排在第四位,该国在自然资源上都有相当的优势,其他资源基本排在中等或偏下的位置。加拿大在技术上相对落后,R&D支出规模和韩国相当,劳动生产率水平为人均57863.8美元,在发达国家中处于较低水平。加拿大高技术产业出口规模小,占全部制造业出口比重为14%。加拿大劳动力数量只有1.71千万人,是大国中规模最小的,受教育水平较好,高等教育普及率达到51%,是所有国家中最高的,平均受教育年限为16年(2002年数),人力资本总体排在第五位。加拿大资本资源排在第六位,股市融资规模、储蓄水平和外资规模在发达国家中都是较低的水平,但其股市融资能力相对水平还是比较高,2003年,股市融资额占GDP总额的比重为102.69%,排在第三位。在信息力上,加拿大的水平在发达国家中仅高于法国。在基础信息设施上,加拿大表现落后,但该国在信息基础设施上排在第三,仅低于美国和韩国,2004年,加拿大的计算机普及率为68.9 %,因特网普及率达到62.9 %,千户宽带拥有量为146.97 ,只低于韩国。在自然资源上,加拿大排在第二,人均耕地面积为14625平方公里,排在各国首位,其能源生产占其需要量的比重为154.1 %,仅低于俄罗斯。加拿大在政府调控力上排在第一位,政府公共产品提供能力仅仅排在美国之后,而政府绩效排在第一位。加拿大在 IMD在全球60个经济体中所做的关于“制度”、“企业立法”和“社会体系”调查中,得分均在全球前十名内,在大国中遥遥领先,在公共金融和财政政策上也表现较好。整个加拿大的国力系统中,经济力、军事力和外交力都排在稍后的位置,国力资源排在第四,政府调控力排在第一,结构不是很均衡。

   (三)韩国和印度
   亚洲新工业化国家韩国国力在十个大国比较中相对较弱,只高于印度。其国力资源排在第七位,其中,信息力较强,其他方面力量都比较弱。韩国在科技投入和产出上总体水平都相对较低,但其高技术产业的出口战全部制造业出口比重达32%,甚至高出美国一个百分点,2004年,劳动生产率水平为人均29092美元,大大高于发展中国家,但与发达国家相比水平还是很低。韩国劳动力数量只比加拿大高,受教育水平一般,2001年,平均受教育水平16年(2003年数),文盲率为2%,但其高等教育普及率达41%,排在第三位。在资本资源上,外资引入量只高于印度,其他方面规模都有限。在基本基础设施上,韩国表现一般,但其信息化水平高,千户居民的宽带占有量为233.22户,是排在第二的加拿大的1.59倍,大大高于其他国家水平,韩国的计算机普及率为53.9 %,因特网普及率达到65 %。韩国的自然资源水平较差,国土面积小,人均耕地面积只仅高于日本,能源产量最低,自给率也低,其能源生产占其需要量的比重只有17.8 %。韩国的政府调控力排在第七位,政府公共产品提供能力只高于中国和印度,2003年,韩国公共教育支出占GDP为5%,是所有大国中水平最低的。韩国政府绩效排在第五位,韩国近期的财政政策对保证宏观经济的稳定运行起到了非常积极的作用,公共金融服务也较好,在国家支持经济增长的环境和法律保障上,韩国排在中等的水平,而在包含收入分配、社会歧视、男女平等、社会治安、社会凝聚力、公正性等内容的社会系统调查中韩国排名最差。韩国整个国力系统中,国力资源、政府调控力、经济力、军事力和外交力整体上都处于相对较弱的地位。

   印度在十个大国中的国力最弱。在印度的国力资源中,除了自然资源排在第五位外,其他方面都处于劣势,整体上是大国中最弱的。印度的科技投入少,2003年,R&D支出水平为37亿美元,只有这里发达国家平均水平的2.1%。相对来说印度在知识产出量上还是较高,2001年,印度原创性科学论文数有11076篇,排在大国中第三位。印度高技术产业出口占全部制造业出口的比重只有5%。虽然印度劳动力丰富,但整体上受教育程度低,平均受教育年限只有9年,文盲率高达38.7% (2002年数)。在资本方面,在股市融资水平、储蓄规模和引进外资规模都较少。在信息力上,印度在基本基础设施和信息基础设施上水平都很低,2003年,印度的计算机普及率为1.2%,因特网普及率达到3.47%。印度自然资源一般,全部能源产量排在第四位,占其需要量的比重为81.9 %。印度政府调控力只高于俄罗斯,公共产品提供能力水平很低,2003年,印度的公共健康和公共教育支出占GDP比重分别只有3.2%和6.1%。而在政府绩效上,印度的排名好于日本、法国和俄罗斯,近年来,印度政府采用了积极的财政政策,给宏观经济运行创造了良好的环境,但政府在公共金融服务的提供能力很差,支持企业创造增加值的制度支持力排在一般的状况,而现有企业的法律环境和社会系统都不利于经济增长。在印度的整个国力系统中,只有在军事上因有了自己的核武器,排名比其他方面稍靠前,而其他方面的力量都较弱。


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